【根据宪法的规定,县级以上的地方各级人民政府职权不包括。】在《中华人民共和国宪法》中，明确规定了地方各级人民政府的职责与权限。县级以上的地方各级人民政府作为国家行政机关的重要组成部分，承担着重要的行政管理职能。但根据宪法规定，并非所有权力都属于它们，以下是对县级以上地方人民政府职权范围的总结，并通过表格形式清晰展示其职权内容及不包括的内容。
一、
根据《中华人民共和国宪法》的相关规定，县级以上的地方各级人民政府具有广泛的行政管理职权，主要包括：
- 贯彻执行国家法律、法规和政策；
- 制定本行政区域内的经济和社会发展计划；
- 管理本行政区域内的财政、教育、科技、文化、卫生、体育等事业；
- 领导和监督下级人民政府的工作；
- 组织实施本行政区域内的公共事务和公共服务；
- 依法处理突发事件和维护社会秩序等。
然而，宪法也明确指出，县级以上地方人民政府并不拥有某些特定权力。例如，它们不能直接制定具有普遍约束力的规范性文件（如地方法规），这一权力属于地方人民代表大会；同时，它们也不具备对中央政府的决策进行否决或修改的权利。
因此，理解县级以上地方人民政府的职权边界，有助于更准确地把握我国行政体制的运行逻辑。
二、表格：县级以上地方人民政府的职权与不包括内容
| 项目 | 是否包括 | 说明 |
| 制定地方性法规 | ❌ 不包括 | 地方性法规由地方人民代表大会制定，地方政府无权制定。 |
| 决定重大事项 | ✅ 包括 | 如经济发展规划、财政预算等，可依法作出决定。 |
| 管理本行政区域内的财政 | ✅ 包括 | 包括预算编制、执行和决算等。 |
| 领导和监督下级政府工作 | ✅ 包括 | 对下级政府的工作进行指导、监督和检查。 |
| 制定规范性文件 | ❌ 不包括 | 规范性文件需经法定程序，地方政府无权自行制定具有普遍约束力的文件。 |
| 修改中央政府的决定 | ❌ 不包括 | 地方政府无权修改中央政府的决定，只能执行。 |
| 执行全国人大及其常委会的决议 | ✅ 包括 | 必须严格执行全国人大的决议和法律法规。 |
| 处理突发事件 | ✅ 包括 | 在紧急情况下，有权采取必要措施保障公共安全和社会稳定。 |
三、结语
综上所述，县级以上地方人民政府在宪法框架下享有广泛的行政职权，但也有明确的界限。了解这些职权范围，有助于更好地认识我国地方行政体系的运行机制，同时也为公众监督政府行为提供了依据。在实际工作中，应严格遵循宪法和法律的规定，确保行政权力合法、有序行使。
